TGDV - Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng căn dặn: “Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”. Tư tưởng đó tiếp tục được khẳng định trong thực tiễn triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn hiện nay. Bởi lẽ, bất kỳ sự đổi mới nào liên quan đến tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong hệ thống chính trị đều tác động trực tiếp đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân. Vì vậy, công tác dân vận không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên mà còn là yếu tố tiên quyết bảo đảm thành công của quá trình đổi mới.
Thực tiễn sau một năm triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh cho thấy, bên cạnh sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của cấp ủy đảng, sự điều hành quyết liệt của chính quyền các cấp, công tác dân vận đã và đang khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng, trở thành cầu nối giữa Đảng, chính quyền với Nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội, góp phần bảo đảm cho mô hình mới vận hành thông suốt, ổn định và hiệu quả.
Phường Minh Xuân tổ chức Hội nghị đánh giá 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Một trong những kết quả nổi bật trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Tuyên Quang là công tác tuyên truyền, vận động được thực hiện đồng bộ, bài bản và đi trước một bước. Các cấp ủy, chính quyền đã chủ động đổi mới nội dung, phương thức tuyên truyền theo hướng kết hợp hài hòa giữa hình thức trực tiếp với ứng dụng công nghệ số, bảo đảm thông tin đầy đủ, kịp thời đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Qua đó góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận, thống nhất trong tư tưởng và hành động, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với chủ trương tinh gọn bộ máy, tăng cường phân cấp, phân quyền, xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ Nhân dân.
Bên cạnh đó, công tác dân vận đã góp phần quan trọng giữ vững ổn định chính trị, tư tưởng trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Việc giải thể cấp huyện và tổ chức lại mô hình chính quyền địa phương hai cấp tác động trực tiếp đến đời sống của đại bộ phận đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Trước thực tế đó, các cấp chính quyền trong tỉnh đã thực hiện công tác dân vận theo hướng công khai, dân chủ, minh bạch; tăng cường đối thoại, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và giải quyết kịp thời những kiến nghị chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Tỉnh đã quan tâm thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ chịu tác động bởi quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy. Đến nay, đã bố trí chỗ ở cho 483 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; hỗ trợ kinh phí đi lại, lưu trú với tổng số tiền trên 117,7 tỷ đồng. Nhờ làm tốt công tác tư tưởng và dân vận, đội ngũ cán bộ cơ bản ổn định tâm lý, nhanh chóng thích ứng với môi trường làm việc mới; không phát sinh đơn thư khiếu kiện phức tạp liên quan đến công tác sắp xếp tổ chức bộ máy. Cùng với đó, công tác dân vận được lồng ghép hiệu quả trong quá trình hoàn thiện thể chế và xây dựng hành lang pháp lý phục vụ vận hành mô hình mới. Từ thực tiễn và yêu cầu đặt ra, những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân đã được nghiên cứu, tiếp thu trong quá trình ban hành các cơ chế, chính sách. Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành 132 nghị quyết, trong đó có 30 nghị quyết trực tiếp phục vụ việc tổ chức và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Uỷ ban Nhân dân tỉnh và các sở, ngành đã kịp thời cụ thể hóa các quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, phân cấp, phân quyền, bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện liên tục, không để xảy ra khoảng trống trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và phục vụ Nhân dân. Đặc biệt, công tác dân vận đã góp phần thúc đẩy mạnh mẽ cải cách hành chính và chuyển đổi số theo phương châm lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đây là lĩnh vực thể hiện rõ nhất tính ưu việt của mô hình chính quyền địa phương hai cấp khi quyền hạn được phân cấp mạnh cho cơ sở, giúp giải quyết công việc nhanh chóng, thuận lợi hơn, phục vụ Nhân dân tốt hơn.
Hiện nay, toàn tỉnh đang vận hành 2.115 thủ tục hành chính, trong đó có 1.288 dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Trung tâm Phục vụ hành chính công tại 124/124 xã, phường đã đi vào hoạt động, góp phần đưa các dịch vụ công đến gần dân hơn. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành được vận hành ổn định; tỷ lệ trao đổi văn bản điện tử giữa các cơ quan nhà nước đạt 100%; nền tảng tích hợp dữ liệu cấp tỉnh tiếp tục được hoàn thiện và kết nối với các hệ thống quốc gia. Những kết quả đó không chỉ phản ánh hiệu quả của cải cách hành chính mà còn thể hiện rõ nét vai trò của công tác dân vận trong việc hướng dẫn, hỗ trợ người dân tiếp cận các dịch vụ số, nâng cao khả năng tương tác giữa chính quyền với Nhân dân trong môi trường số.
Người dân Phường Hà Giang 1 thực hiện các thủ tục hành chính tại trung tâm hành chính công
Cùng với đó, việc thực hiện dân chủ ở cơ sở tiếp tục được tăng cường, tạo điều kiện để Nhân dân phát huy quyền làm chủ, tham gia giám sát hoạt động của chính quyền theo phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát và dân thụ hưởng”. Hội đồng Nhân dân cấp xã đã thực hiện 1.310 cuộc giám sát, khảo sát; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tích cực tham gia phản biện xã hội, giám sát việc thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đây là cơ sở quan trọng để nâng cao tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền các cấp.
Bên cạnh những kết quả tích cực, thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp cũng đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác dân vận. Khối lượng công việc tập trung về cấp xã ngày càng lớn. Một số cấp ủy cơ sở chưa kịp thời đổi mới phương thức lãnh đạo phù hợp với mô hình mới. Trong khi đó, yêu cầu chuyển đổi số đặt ra đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phải vừa giỏi chuyên môn, vừa thành thạo công nghệ và có kỹ năng dân vận trong môi trường số.
Thực tiễn đó cho thấy, công tác dân vận trong thời gian tới cần tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ theo hướng gần dân, sát dân, trọng dân và vì Nhân dân phục vụ. Trước hết, phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm của người đứng đầu, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị và cán bộ lãnh đạo. Đồng thời, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã theo hướng toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cùng với đó, cần đẩy mạnh các mô hình “Dân vận khéo” gắn với chuyển đổi số; tăng cường đối thoại, tiếp xúc trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân dân; chủ động nắm bắt tình hình Nhân dân, dư luận xã hội và giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh từ cơ sở. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phát huy vai trò và nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Thực tiễn bước đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại Tuyên Quang tiếp tục khẳng định: Ở đâu làm tốt công tác dân vận, ở đó tạo được sự đồng thuận xã hội; ở đâu có sự đồng thuận của Nhân dân, ở đó chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhanh chóng được thực thi và đi vào cuộc sống.
Trong giai đoạn phát triển mới, khi yêu cầu xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ ngày càng cao, công tác dân vận càng phải phát huy vai trò là “Cầu nối giữa: Ý Đảng - Lòng dân”, góp phần xây dựng chính quyền địa phương hai cấp thực sự tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; gần dân, sát dân và hết lòng, hết sức phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh Tuyên Quang trong giai đoạn phát triển mới.
Đỗ Hiền (Phòng Đoàn thể và các Hội)