Loạt bài 3 kỳ: Từ “kiểm tra, giám sát để biết” đến “khắc phục hạn chế, khuyết điểm để hành động”
Một cuộc kiểm tra, giám sát không thể được đánh giá bằng độ dày của hồ sơ hay số lượng nội dung được chỉ ra, mà phải được đo bằng những chuyển biến thực chất sau kiểm tra. Khi những hạn chế, khuyết điểm được nhận diện đúng, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và có giải pháp khắc phục cụ thể, công tác kiểm tra, giám sát mới thực sự phát huy vai trò xây dựng, phòng ngừa và thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Không để “việc nhỏ thành việc lớn”: Phần lớn những hạn chế, khuyết điểm nếu được nhắc nhở, chấn chỉnh kịp thời đều có thể khắc phục. Điều quan trọng là cấp ủy có nhìn thấy vấn đề và có quyết tâm xử lý ngay từ khâu đầu hay không. Đó chính là giá trị của giám sát. Một cuộc giám sát hiệu quả không nhất thiết phải phát hiện ra sai phạm nghiêm trọng. Đôi khi, kết quả quan trọng nhất chính là không để xảy ra vi phạm. Giám sát không phải để tạo áp lực cho tổ chức đảng, đảng viên, mà để giúp tổ chức đảng, đảng viên làm đúng hơn, tốt hơn. Từ cách tiếp cận đó, công tác kiểm tra, giám sát đang từng bước chuyển từ tư duy “không đợi việc” sang “tìm việc”; từ “có dấu hiệu mới kiểm tra” sang chủ động nhận diện nguy cơ để phòng ngừa từ sớm.
Kiểm tra không kết thúc khi đoàn kiểm tra rời cơ sở: Giá trị của một cuộc kiểm tra, giám sát không nằm ở việc kết thúc bằng một thông báo kết luận, mà ở những thay đổi diễn ra sau đó. Một tổ chức đảng sau kiểm tra phải thấy rõ mình còn hạn chế ở đâu; một cán bộ, đảng viên phải biết mình cần sửa điều gì; một địa phương phải tháo gỡ được những điểm nghẽn trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Quan trọng hơn, những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra phải được khắc phục thực chất. Bởi vậy, kiểm tra không kết thúc khi đoàn kiểm tra rời cơ sở. Kiểm tra chỉ thực sự hoàn thành khi những hạn chế, khuyết điểm được khắc phục. Đây cũng là yêu cầu đặt ra đối với cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu sau mỗi cuộc kiểm tra, giám sát: phải coi việc thực hiện kết luận là một nhiệm vụ chính trị, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ và đánh giá kết quả khắc phục. Nếu sau kiểm tra, những tồn tại vẫn lặp lại, những hạn chế vẫn kéo dài thì hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát chưa đạt yêu cầu.
“Soi” để “sửa”, nghiêm nhưng không máy móc: Kiểm tra để xây dựng chứ không phải để quy kết; giám sát để giúp cán bộ tiến bộ chứ không phải tạo tâm lý e ngại, né tránh. Trong quá trình kiểm tra, giám sát cần bảo đảm tính khách quan, công tâm, chính xác; phân biệt rõ vi phạm do cố ý, thiếu trách nhiệm với những hạn chế do năng lực, kinh nghiệm hoặc điều kiện khách quan. Đồng thời, cần phân biệt giữa cán bộ mạnh dạn đổi mới, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung với hành vi lợi dụng chủ trương đổi mới để vụ lợi. Làm tốt điều này vừa góp phần giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, vừa bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Đó cũng là yêu cầu để công tác kiểm tra, giám sát thực sự trở thành công cụ bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ lợi ích của Nhà nước và Nhân dân. Tại xã Ngọc Long, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức 02 cuộc kiểm tra, giám sát. Sau kiểm tra, giám sát, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành thông báo kết luận, nêu rõ những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm Đảng ủy xã cần khắc phục; trong đó, một số hạn chế được chỉ ra như: “Khắc phục hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế trên địa bàn xã; khắc phục hạn chế trong công tác rà soát bổ sung quy hoạch chung xây dựng xã”...
Từ kết luận đến “6 rõ”: Bám sát nội dung các kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy nghiêm túc tiếp thu những nội dung hạn chế, khuyết điểm được chỉ ra; tổ chức rà soát, phân loại từng nội dung, xác định nguyên nhân, trách nhiệm và đề ra nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để khắc phục. Điểm đáng chú ý là việc khắc phục được cụ thể hóa theo tinh thần “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ tiến độ, rõ kết quả. Ban Thường vụ Đảng ủy phân công rõ trách nhiệm cho từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, các cơ quan, đơn vị liên quan; thường xuyên chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tiến độ và kết quả khắc phục, đồng thời gắn việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm với trách nhiệm của người đứng đầu. Cách làm này giúp những nội dung được kết luận không dừng lại trên giấy, mà từng bước được chuyển thành nhiệm vụ cụ thể, có người chịu trách nhiệm, có thời hạn và có kết quả để đánh giá. Đây chính là bước chuyển quan trọng từ “kiểm tra để biết” sang “khắc phục để hành động”. Thông qua kế hoạch khắc phục, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã đã nhanh chóng triển khai xây dựng các mô hình phát triển kinh tế tiêu biểu như: mô hình thâm canh cây hồi lấy lá tại thôn Tà Muồng, giao Ủy ban nhân dân xã tập trung chỉ đạo Nhân dân chăm sóc, thâm canh với diện tích trồng mới là 10 ha/10 hộ; triển khai thực hiện 01 mô hình chăn nuôi bò cái sinh sản tại thôn Tồng Ngào; mô hình nuôi dê với 150 con dê/04 hộ tại thôn Noong Khắt; mô hình giảm nghèo cộng đồng chăn nuôi ngựa sinh sản tại thôn Phia Pèn; mô hình nuôi cá bỗng thương phẩm tại thôn Bản Án; mô hình hỗ trợ an sinh xã hội tại thôn Noong Khắt… Chỉ đạo rà soát quy hoạch vị trí bãi rác, cửa hàng xăng dầu, điểm phát triển du lịch, đường giao thông, trụ sở Công an xã, Ban Chỉ huy quân sự xã, trụ sở làm việc, thao trường huấn luyện, trạm y tế và một số hạ tầng thiết yếu khác theo những hạn chế, khuyết điểm được các đoàn kiểm tra, giám sát của tỉnh chỉ ra.
Bàn giao ngựa cho các hộ triển khai mô hình nuôi ngựa tại thôn Phia Pèn, xã Ngọc Long
Có thể khẳng định, sau các cuộc kiểm tra, giám sát, việc khắc phục hạn chế, khuyết điểm được cấp ủy xác định không chỉ để hoàn thiện báo cáo mà quan trọng hơn là biến kết luận kiểm tra thành hành động cụ thể. Những tồn tại được rà soát, phân loại, xác định rõ trách nhiệm, thời gian và giải pháp khắc phục; gắn việc sửa chữa hạn chế với thực hiện nhiệm vụ chính trị, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Qua đó, tinh thần “nhìn thẳng vào hạn chế để sửa, sửa để phát triển” từng bước được phát huy, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu quả quản lý và tạo chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Ly Mí Páo
Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy xã Ngọc Long
Đón đọc kỳ 3: “Nâng cao công tác kiểm tra, giám sát trong thời kỳ mới”